原標(biāo)題：鄭州億元大橋沒驗收就通車：4個月就大面積破損

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7月25日報道，作為目前亞洲最寬的無背索斜塔斜拉結(jié)構(gòu)橋，位于河南鄭州中牟縣的賈魯河大橋在建設(shè)之初就得到廣泛關(guān)注，一度被稱為鄭州新地標(biāo)。

據(jù)了解，賈魯河大橋的建造工程耗費近三年時間，花費資金上億元，在今年三月下旬正式通車。

但近日，剛剛使用了四個月的大橋橋面卻出現(xiàn)了大量破損，需要重新翻修。

剛投入使用就要進(jìn)行修復(fù)，是否是工程質(zhì)量存在問題？

橋梁承建方的回應(yīng)是：問題出在管理上，有關(guān)部門在大橋尚未完成驗收時就提前通車，超限車輛的頻繁駛?cè)雽?dǎo)致橋面破損。

那么，大橋為何會提前通車？對于超限車輛的管理又為何一直缺位？

承建方：駛?cè)氪筌嚿习賴?，遠(yuǎn)超橋身設(shè)計的承受力

據(jù)記者了解，中牟縣人文路跨賈魯河大橋位于河南鄭州中牟縣綠博文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)人文路與賈魯河交會處，工程總長890米，橋梁總長526米，寬55米，共布置18根斜拉索，斜塔形式及高度在國內(nèi)外均為罕見，寬度上為同類型橋梁亞洲之最，其設(shè)計靈感源自“箜篌引鳳”，暗合園區(qū)“引資”的寓意，是當(dāng)?shù)氐貥?biāo)性建筑，今年3月20號通車后，引來多家媒體關(guān)注。

但近日，記者來到這座僅通車4個月的“明星橋”，發(fā)現(xiàn)大橋東半幅已經(jīng)設(shè)置圍擋施工，車輛只能通過西半幅導(dǎo)流通行。

正在施工作業(yè)的工人張師傅告訴記者：“這個又返工了，這邊翹起來了，攆裂了，這么厚一層起個泡了，變形了。”

張師傅說，目前大橋東半幅的施工已經(jīng)接近尾聲，之后西半幅也要進(jìn)行同樣的翻修作業(yè)。

記者在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，東半幅橋面新鋪的瀝青看起來干凈平坦，但圍擋之外的橋中間和西側(cè)，橋面裂縫和破損隨處可見，甚至能清晰地看到石子下面的鋼板。

相關(guān)資料顯示，中牟縣人文路跨賈魯河大橋由中電建路橋公司和水電十一局承建，2015年3月21號正式開工，投資上億元。

針對大橋為何短期內(nèi)就出現(xiàn)路面損壞的問題，承建方——中國水利水電第十一工程局有限公司中牟項目部總工程師李廷鈺給出解釋，賈魯河大橋設(shè)計限重55噸，超限車輛的頻繁駛?cè)胧菍?dǎo)致橋面破損的主要原因。

“調(diào)監(jiān)控記錄的時候，發(fā)覺晚上大車特別多，特別大，甚至運梁車都往上上，運梁車是一個什么概念呢？我們工程上所用的一片梁，一百多噸啊，光它梁都一百多噸，它這個超限太厲害了。這個橋本身設(shè)計是城市A級荷載，是城市橋梁，各方面設(shè)計不是應(yīng)用于這個方面的。然后這種結(jié)構(gòu)本身是一個薄的鋼板，車一壓的話就會往下變形的，來回像這樣很重的一個車輛，肯定會壞的?！崩钔⑩暦Q。

未驗收就通車

李廷鈺說，雖然賈魯河大橋是今年3月20號正式通車，但當(dāng)時項目并沒有通過驗收。

通車沒幾天，他們發(fā)現(xiàn)超限大車頻繁駛?cè)?，曾兩次以書面形式向大橋管理方——鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會建議，要限制超限車輛通行，但并沒有得到妥善處理。

李廷鈺介紹：“應(yīng)該是至少打過兩次報告，當(dāng)時是過了幾天叫了幾個人在橋上守著，但我看這個效果并不是太好，要限制住這個車輛必須要到交叉路口源頭那個地方，這個車如果是已經(jīng)轉(zhuǎn)過來了，它不過不可能再逆行掉頭，所以這種方法并不是太好?！?

大橋還未驗收，為何就已通車？記者聯(lián)系上鄭州國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園管理委員會一位劉姓負(fù)責(zé)人，他解釋說，賈魯河大橋以東的清源大橋和以西的萬三公路都在施工建設(shè)，迫于進(jìn)出中牟縣南北方向的通行壓力，就提前讓賈魯河大橋投入使用了。

劉姓負(fù)責(zé)人稱：“目前來說清源河橋一拆除重建，萬三公路107國道也正在施工，這一點擋都不好擋，也是連接新老縣城跟咱園區(qū)，包括鄭開這一塊的必經(jīng)之道，不好管。因為車輛人員復(fù)雜，再一個它還沒有竣工驗收，所以現(xiàn)在管起來有難度，有些職能部門現(xiàn)在還沒有法介入。”

誰來擔(dān)責(zé)？律師：建設(shè)方和施工方都應(yīng)負(fù)責(zé)

有關(guān)部門先通車、再驗收，如此反程序的決定雖以“方便居民出行、緩解通行壓力”為由，但從“修”到“用”的程序被打亂，引發(fā)連鎖問題。

如今，大橋破損和修復(fù)的責(zé)任該由誰來承擔(dān)？

記者了解到，因工程沒有正式交接，此次橋面破損仍由施工方負(fù)責(zé)修復(fù)。

園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說，待橋面修復(fù)并通過驗收后，將協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行超限車輛的管控：“竣工驗收了以后，將來會有各自職能部門按照各自的職能分工去加強監(jiān)管、監(jiān)督，超限啊、超載啊、超速啊，這個肯定得提前跟政府打報告申請，進(jìn)行協(xié)調(diào)處理?！?

依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《城市道路管理條例》等規(guī)定，建設(shè)工程竣工，經(jīng)驗收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

關(guān)注建筑工程領(lǐng)域的上海錦天城(鄭州)律師事務(wù)所律師郭廣田告訴記者，工程尚未驗收就交付使用，一旦出現(xiàn)問題，工程建設(shè)方和施工方均須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

“建設(shè)方也就是市政工程的建設(shè)部門，施工方也就是具體工程的承建方，就要對這個損失承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任。根據(jù)《城市道路管理條例》，擅自使用未經(jīng)驗收或者驗收不合格的城市道路的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處工程造價百分之二以下的罰款。

違反條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?！惫鶑V田介紹。